“河北創(chuàng)新28條”十大看點

　　省委、省政府近期頒布《關(guān)于深化科技體制改革加快推進創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（又稱“河北創(chuàng)新28條”），有諸多新政策是我省首次正式提出。這些新政策堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，圍繞破解人才、資金、平臺、要素等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)瓶頸制約，聚焦體制機制改革，在政策措施的精準(zhǔn)性、針對性、操作性方面，提出了一攬子“實招”和“干貨”。本報時間梳理出其中具含金量的新措施──

　　看點一：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券

　　建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券制度，積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券試點工作，與京津相互銜接、統(tǒng)籌使用，主要用于支持科技型中小企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)、購置研發(fā)設(shè)備、開展技術(shù)合作，以及為創(chuàng)業(yè)者提供社會培訓(xùn)、管理咨詢、檢驗檢測等服務(wù)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入成本。

　　看點二：眾創(chuàng)空間

　　對經(jīng)認定的省級以上眾創(chuàng)空間，省財政連續(xù)3年給予房租補貼和寬帶資費補貼，市縣財政對其在孵企業(yè)，自納稅年度起3年內(nèi)，比照高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)給予一定補助。

　　看點三：政府采購

　　制定創(chuàng)新產(chǎn)品認定辦法，鼓勵采取競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等非招標(biāo)方式，通過首購、訂購、遠期約定購買以及政府購買服務(wù)等方式，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。

　　看點四：科技金融風(fēng)險補償機制

　　引導(dǎo)各地設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金和保證保險補償資金，對合作銀行向依法納稅的科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款形成的壞賬損失，按比例給予補償；對申請小額貸款保證保險的科技型中小企業(yè)和承保保險公司，分別給予保費補貼和風(fēng)險補償。

　　看點五：天使投資引導(dǎo)基金

　　整合設(shè)立1億元的省天使投資引導(dǎo)基金，與天使投資人、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)等社會資本及市縣財政資金共同組建天使投資基金，重點支持種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)和創(chuàng)客項目。省級資金按一定比例參股，不分享基金收益。

　　看點六：兩個“同等對待”

　　改革高等學(xué)校、科研院所科研評價制度。在高等學(xué)校、科研院所專業(yè)技術(shù)職稱評聘與崗位考核中，將成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對待，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向項目指標(biāo)要求同等對待。

　　看點七：人才激勵

　　對帶技術(shù)、帶成果、帶項目在我省實施科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，符合條件的優(yōu)先納入我省“巨人計劃”、科技英才“雙百雙千”推進計劃，視項目情況給予100萬至1000萬元的項目支持資金。

　　看點八：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師

　　鼓勵擁有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專項資金，實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師河北行動計劃”，支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在我省領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦眾創(chuàng)空間，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，根據(jù)工作業(yè)績給予相應(yīng)的資助和獎勵。

　　看點九：商事登記改革

　　全面推行“三證合一”“先照后證”和網(wǎng)上申報等制度，建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，實現(xiàn)“一照一碼”，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。放松經(jīng)營范圍登記管制，放寬科技型中小企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、“一照多址”、集群注冊。

　　看點十：創(chuàng)新考核

　　將研發(fā)投入強度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長率、萬人發(fā)明專利擁有量、科技型中小企業(yè)增長率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中研發(fā)機構(gòu)比重和技術(shù)合同交易額增長率等，作為市縣年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的參考。